در متن این حکم آمده است:
جناب آقای مدرس خیابانی
استاندار محترم سیستان و بلوچستان
سلام علیکم
نظر به اینکه سیستان با خشک سالی های بیش از بیست ساله مواجه و شرایط بحرانی سخت و طاقت فرسایی را بر مردم تحمیل نموده است حل مشکلات و مسائل آن مستلزم کارشناسی دقیق، تصمیم‌گیری و اجرای سریع و به موقع اقدامات جهادی خارج از روال عادی و پیگیری های مستمر در سطح ملی و استانی می باشد لذا ضرورت دارد جهت انجام این امر مهم در سیستان قرارگاه عملیاتی با رویکرد جهادی تشکیل گردد بدین وسیله تشکیل قرارگاه غدیر به ریاست جنابعالی و جانشینی سردار مصطفی ربیعی را در سیستان ابلاغ می نمایم. انتظار می‌رود با به کارگیری تمامی ظرفیت های قرارگاه های کشور و استان، نیروهای انتظامی و نظامی، وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اجرایی و نهادهای انقلابی با تبیین اهداف و راهبردها شاهد شکوفایی و حل مشکلات و مسائل مردم ولایتمدار و مرزدار این خطه از میهن اسلامی باشیم.
لازم به ذکر اینکه اختیارات وزارت کشور در حوزه کاری این قرارگاه شامل تامین آب پایدار، اشتغال و معیشت مرزنشینان امور مرزی و ارتقای شاخص های عمرانی منطقه سیستان و رفع محرومیت به جنابعالی واگذار می گردد.